集体经济为抓手促进乡村振兴是开化的核心举措之一
日前,中共浙江省委村莊作業領導小組公布2022年度村莊復興最佳實踐事例,衢州市開化縣聚力打造「人人有事做,家家有收入」先行實踐地成功當選,成為全省年度十佳事例之一。這不禁令不少人感到獵奇,地處浙西山區、面臨許多開展不方便要素的開化,何故在強村富民的實踐中走在全省前列?

「以開展『團體經濟』為抓手促進村莊復興,是開化的核心舉措之一。」開化縣農業村莊局黨委書記、局長吳根良表明。近年來,開化縣委縣政府聚焦村莊工業開展所需的各項要素扶持,高質量推動村團體經濟安定提高開展,讓全體農人共享開展成果,以行動詮釋「人人有事做,家家有收入」的開展理念。目前開化全縣完結經營性收入20萬元以上行政村全掩蓋,50萬元以上行政村占比達49%以上。

發力物業經濟鋪就保底之道包裝機器開動的轟鳴聲、電商直播出售產品的吆喝聲、批發商采購產品的討價還價聲……間隔開化縣城僅有10公裏路途的華埠鎮羅豐村,儼然一個小型的工業工業園,忙碌聲音交織出的,是一片工業興隆的繁榮景象。但過往的羅豐村,卻只是一個沒有造血才能的「空殼村」,村裏毫無工業根底,青壯年為了「討生活」,大多選擇到接近的省級工業園區浙江開化經濟開發區打工。
「村裏的蛻變源於物業經濟。」羅豐村黨支部書記杜土梁慨嘆道。近年來,依靠接近浙江開化經濟開發區這一區位優勢,羅豐村整合相關上級項目資金,規劃分3期製作6棟工業用房,開展物業經濟,滿意周邊旺盛的倉儲需求,並吸納一批規劃較小的企業入駐。2019年,一期工業用房,2棟總建築面積3195平方米的鋼結構廠房竣工;2022年底,二期工業用房,1棟建築面積5810平方米的4層廠房竣工。
目前一期廠房已悉數出租,二期廠房已出租超一半,共有包含家具、地磚、衛浴、電商等不同領域的7家企業入駐,不只為村團體帶來了65萬元的年租金收入,並且吸納本村20多名鄉民及周邊村鄉民作業,還有效地提高了鄉民的生活水平,村團體每年用於醫療保險、慰問白叟、日常管護等民生福祉方面的支出近25萬元。羅豐村鄉民徐智英在租用村團體廠房的浙江美森木製品有限公司從事包裝作業,她說:「之前在家帶小孩沒有收入,經濟壓力比較大,現在廠裏上班,不但離家近,每個月還有三四千塊錢的薪酬,補貼家用還能結余不少。」
因為地輿條件所限,以往山區縣開化的村莊遍及缺少造血才能,村團體經濟較為單薄。經過近些年開展的系列消薄行動,為全縣村團體經濟打下了安定開展的根底,迎來了安定提高階段,新階段的首要任務便是促進村團體經濟的穩步提高。能帶來安穩租金收益的物業經濟,成為開化縣委縣政府的要點扶持開展對象。「村團體經濟需求有安穩的兜底保障,能發生安穩收益的物業經濟是一個適宜的選擇。」開化縣農業村莊局村莊經濟管理站站長鄭益紅表明。
開化不只鼓舞城鎮在當地開展物業經濟,並且統籌村莊抱團開展物業經濟。根據「補助+自籌」資金整合方式,開化組織常態經營性收入30萬元以下20個村,整合3200萬元資金,購買綠色工業孵化園一期廠房,完結村均年租金收入10萬元;組織常態經營性收入20萬元以下21個村,整合1680萬元資金,抱團購買綠色工業孵化園一期廠房,完結每村添加經營性收入5萬元/年。
扶持工業項目疏通開展之道工業興隆是村莊復興的首要任務,做好村團體經濟的安定提高作業,關鍵在於工業培養。經過方針的引導,開化鼓舞全縣各村莊因地製宜開展包含物業經濟在內的特征工業,疏通工業化開展道路,「提高」村團體經濟的開展「上限」。近年來,開化縣委縣政府陸續編製出臺的《加快農業主導工業開展的施行意見》《開化縣茶工業高質量開展扶持方針》等系列方針,工業扶持都是其中的重要內容,開化不吝於對種類繁育、質量管控、質量提高、農機更新、人才培養等工業開展的各個環節進行針對性扶持。
「村莊是工業開展的熱土,尤其是『兩非』整治之後,開化各村團體有更大的空間可用於開展特征農業工業。但是許多村莊也面臨著發動資金不足的客觀問題,需求政府來扶一程。」吳根良表明。為減輕村團體的資金負擔,開化每年組織1-2億元不等的專項經費,支撐村莊開展特征工業;活躍整合水庫移民等項目資金,優先扶持開展村團體經濟項目;對接中央和省財務銜接推動村莊復興資金,以項目促提高,針對2022年度落地的總投資9740萬元的5個村團體經濟大項目,方案補助約3613萬元。
在工業活水的滋補下,華埠鎮豐源村完結了村團體經濟的「飛躍」,從十裏八方有名的單薄村,一躍成為佐證「人人有事做,家家有收入」的生動事例。2021年,面對「兩非」整治出的很多優質犁地,豐源村村幹部帶著工業開展的希冀到開化縣農業村莊局「尋醫問路」,並采納了農技專家現場考察調研後的主張,決議試種70畝茄子。上一年,在全體村幹部的悉心培養下,在農戶的協力鬥爭下,在開化縣農業村莊局的技術幫扶下,豐源村的茄子取得了畝產10000斤的大豐收,為村團體帶來了70多萬元的收入,帶動當地鄉民完結薪酬性收入30多萬元。
「試點開展農產種類植收獲的成功,極大地鼓舞了全村的決心。」豐源村黨支部書記許法明說,縣農業村莊局今年還組織了30萬元扶持資金用於進一步完善農田水利、蔬菜基地根底設施,更令全村看到了開展的前景。豐源村村團體今年加大工業資金投入,開端探索輪種辣椒和甜瓜,並將栽培面積擴大到124畝,吸納全村30多個鄉民作業,帶動人均年增收1萬元左右,更有不少鄉民聯合承攬土地,也在村裏種起了茄子。「鄉民有事做、有收入,鄰裏間的矛盾少了,村裏的各項作業也更好推動了,開展工業給村裏帶來的不只有經濟效益,還有社會效益。」許法明說。
建立工業渠道邁向提高之道在開化縣委縣政府的有效引導下,豐源村這樣的工業復興故事,在全縣各個村莊接續上演著,工業興隆的村莊,也在不斷孕育出提高開展質量的新需求。大溪邊鄉上安村,在開展紅高粱栽培工業的過程中,以延長工業鏈的創新探索走上了村莊復興路。地處偏僻山區的上安村,長時間面臨缺少犁地、水源和青壯年勞動力的問題,2014年,在開化縣農業村莊局的指導下,上安村村團體開展起用水較少、合適山地、較好打理的紅高粱栽培工業。
2015年村團體榜首批紅高粱成功收獲20多萬斤。為了解決銷路問題,上安村決議深耕紅高粱工業鏈,於2016年與鄉賢共辦酒廠,以高於市場價的價格收買鄉民自種高粱,榜首批釀造出16萬斤高粱酒,每斤價格25元,當年悉數售光。鄉民看到賺錢有路子,紛繁「有樣學樣」種起了紅高粱、釀起了高粱酒,現在上安村570畝犁地悉數種上紅高粱,工業鏈條也越做越長。經過紅高粱與油菜花輪作構成的「春覽菜花黃,秋賞高粱紅」共同體會,不只開發出釀酒、榨油的特征業態,還打造了包含農產品展示、教育、住宿、餐飲等多功能的紅高粱培訓中心,開展起村莊旅遊。
紅高粱歸納工業不只帶動了上安村鄉民完結工業收入、勞務收入和土地租金收入等多渠道收入,人均年增收近5萬元,還在大溪邊鄉得到全面推廣,目前全鄉栽培面積5300余畝,完結12個村團體經營性年收入570余萬元。為了進一步提高紅高粱工業效益,2020年,大溪邊鄉12個村創辦開化六都團體經濟開展有限公司,與開化縣兩山集團合資建造總投資5300萬元的錢江源紅高粱創服中心,構成從紅高粱栽培到紅高粱酒釀造、出售、倉儲全鏈條開展。目前該中心已完結建造,待正式運營估計每年可生產500余噸清香型小曲高粱酒,產量達6000余萬元。
錢江源紅高粱創服中心所承載的,是大溪邊鄉提高紅高粱工業開展質量的迫切需求,它誕生的背後,既凝聚著當地12個村莊心意相通的自動而為,也匯聚著開化縣委縣政府的傾力服務。沿襲著「搭渠道、促提高」的開展路徑,開化不只在工業條件成熟的村莊活躍推動文創、旅遊、養殖、茶葉等不同主題的促富項目落地,還以村莊工業歸納開展的視角布局工業歸納體,目前總投資1873.5萬元的楊林鎮川南新村卡遊配套產品基地建造項目、中村鄉樹範村歸納體項目、齊溪鎮豐盈坦村茶文化體會中心項目三大「歸納體」項目已落地建造,待正式運營每年估計可帶動村團體與農戶別離增收100萬元以上。
「村團體是村莊復興的榜首責任單位,在村莊工業化道路上,政府要搭好臺、做好服務作業,不斷滿意村莊工業提質升級的新需求,為村團體經濟邁向高質量開展提供堅實有力的保障。」吳根良表明,下一步開化縣農業村莊局還將在加強村團體資產資源監督、全面深化以團體經濟為核心的強村富民村莊集成改革、持續推動「造血」項目落地等方面作業發力,力求把村團體經濟培養為開化完結「人人有事做,家家有收入」的一股重要支撐力氣。